Gemäß dem Protokoll zur Modernisierung der chinesischen-ASEAN-Freihandelszone (FTA) Version 3.0 und den entsprechenden Vorschriften haben die Tarifbestimmungen für Solar-PV-Module, Batterien und Wechselrichter erhebliche politische Vorteile für die regionale Photovoltaik- und Energiespeicherindustrie gebracht. In diesem Artikel werden die Kernpunkte erläutert, um PV-Energiespeicherfabriken dabei zu helfen, die Marktchancen zu nutzen.
Kernprodukte, für die keine Zölle gelten
PV-Module (HS-Code 8541.40) sind eindeutig in der Nulltarifliste enthalten. Seit Inkrafttreten des Abkommens ist der Zoll auf chinesische PV-Module (einschließlich kristallinem Silizium, Dünnschichtmodulen und anderen Typen), die in die ASEAN exportiert werden, direkt vom ursprünglichen Durchschnitt von 5–8 % auf 0 % gesunken. Thailand hat beispielsweise den 8-Prozent-Zoll auf chinesische monokristalline Siliziummodule (Leistung > 300 W) abgeschafft, wodurch Unternehmen direkt 80.000 US-Dollar sparen können, wenn sie Module im Wert von 1 Million US-Dollar importieren.
Auch Wechselrichter (HS-Code 8504.40) als Kernausrüstung von PV-Anlagen genießen eine zollfreie Behandlung. Obwohl Länder wie Indonesien eine Mehrwertsteuer von 11 % auf Wechselrichter erheben, wurde die Gesamtsteuerlast nach der Zollbefreiung deutlich reduziert. Chinesische Unternehmen können mithilfe des Ursprungszeugnisses FORM E die Zollabfertigung schnell durchführen, ohne zusätzliche Zölle zu zahlen.
Für Energiespeicherbatterien ist in der Vereinbarung zwar der HS-Code der Batterien nicht gesondert aufgeführt, es umfasst jedoch eindeutig „grüne Energiegeräte“ im Geltungsbereich des Nulltarifs. In Kombination mit den RCEP-Regeln sind Lithium-Ionen-Batterien (z. B. HS-Code 8507.60) möglicherweise für Nullzölle berechtigt, sie müssen jedoch die RVC-Anforderung (Regional Value Content) erfüllen. Wenn beispielsweise die von CATL in Indonesien hergestellten Energiespeicherbatterien 30 % chinesischer Rohstoffe verwenden, können sie von der Steuerbefreiung profitieren.
Ursprungsregeln und Lieferkettenintegration
Ein besonderes Highlight ist die regionale Kumulregelung. Ein Produkt kann als regionales Ursprungsprodukt anerkannt werden und in den zollfreien Verkehr gelangen, sofern die Gesamtkosten für Rohstoffe und Arbeitskräfte in China und den ASEAN-Ländern mehr als 40 % des Gesamtwerts ausmachen. Wenn beispielsweise in Vietnam montierte PV-Module chinesische Siliziumwafer (30 % des Wertes) und malaysische Rahmen (10 %) verwenden, erreicht der regionale Wertanteil 40 % und sie können zollfrei nach Thailand exportiert werden. Durch diese Regelung werden die von Europa und den USA auf chinesische PV-Produkte erhobenen „doppelten Ausgleichs- und Antidumpingzölle“ wirksam vermieden.
Die Vereinbarung erweitert außerdem den Geltungsbereich des Nulltarifs von Endprodukten auf Zwischenprodukte. Beispielsweise können Batteriekathodenmaterialien (wie Lithiumeisenphosphat), die von China nach Malaysia als Rohstoffe für Energiespeicherbatterien exportiert werden, von Nullzöllen profitieren, was die Kosten der regionalen Industriekette erheblich senkt.
Umsetzungspfad der Zollsenkung
120 umweltfreundliche Produkte, darunter PV-Module und Wechselrichter, haben seit Unterzeichnung der Vereinbarung direkt Nullzölle eingeführt, während für einige sensible Produkte (z. B. Batterien von Elektrofahrzeugen) möglicherweise eine Übergangsfrist von 5 bis 10 Jahren gilt. Beispielsweise könnte Thailands Tarif für Strombatterien schrittweise von 10 % auf null sinken.
Unternehmen können unabhängig voneinander die vorteilhafteren Tarifbedingungen zwischen RCEP und FTA Version 3.0 anwenden. Wenn beispielsweise aus China auf die Philippinen exportierte PV-Module den regionalen Wertanteil von 40 % gemäß RCEP erfüllen, können sie gleichzeitig von Nullzöllen profitieren, was die Compliance-Kosten weiter senkt.
Praktische Vorteile und Betriebstipps für Unternehmen
Im Hinblick auf Kosteneinsparungen und Marktexpansion kann die Nullzollpolitik am Beispiel eines 1-GW-PV-Kraftwerks die Kosten für den Geräteimport um etwa 50 Millionen US-Dollar senken und so den Marktanteil chinesischer Unternehmen in ASEAN von 60 % auf über 70 % steigern. Unternehmen wie JinkoSolar und Longi Green Energy haben Fabriken in Vietnam und Malaysia errichtet, um dank regionaler Lieferkettenvorteile den globalen Markt zu erschließen.
Im Hinblick auf die gegenseitige Anerkennung technischer Standards erfordert das Abkommen die gegenseitige Anerkennung von Sicherheitszertifizierungen für PV-Module (z. B. Chinas CGC- und ASEAN-SNI-Zertifizierungen), sodass Unternehmen keine wiederholten Tests durchführen müssen. Beispielsweise können die Energiespeicherbatterien von BYD nach Abschluss der inländischen Tests direkt in Thailand freigegeben werden, wodurch jedes Jahr mehr als 500 Millionen Yuan an Compliance-Kosten eingespart werden.
Um die Zolldividenden zu maximieren, sollten sich Unternehmen auf die Anwendung von Ursprungszeugnissen (z. B. FORM E), die Berechnung des regionalen Wertgehalts und die Unterschiede in der lokalen Politik der Mitgliedstaaten konzentrieren und ihre führende Position auf dem südostasiatischen Markt durch Technologieexport und Integration der Industriekette festigen.